水乡乌镇的旖旎，丰子恺缘缘堂的风雅，“中国杭白菊之乡”的美名，让不少人对地处沪、杭、苏“金三角”中心的桐乡心生向往。

　　 因地理位置独特，并坐拥京杭大运河之便利，桐乡自古商贸发达，过去二三十年来，丝绸、服装、毛纺针织、皮革皮草等产业愈加兴旺，又培育出全国规模最大的羊毛衫集散中心。

　  尽管经济增长迅速，早已位列“全国百强县市”，但这个以民营经济和传统产业为主导的江南小城，仍然面对诸多发展瓶颈。

   日前，就如何应对产业转型升级的挑战等话题，桐乡市市长朱海平接受了《中国经营报》记者专访。

     “长三角规划”助推经济转型

   　　《中国经营报》：2010年6月，国务院批复了《长江三角洲地区区域规划》（以下简称《规划》），桐乡作为长三角城市群的重要节点，如何为自身准确定位以抓住发展机遇？

   朱海平：桐乡东距上海110公里，北至苏州65公里，西邻杭州56公里，沪杭高铁、沪杭高速横贯全境，与上海虹桥机场和杭州萧山机场只有咫尺之遥，又是全国首批开放县（市）和浙江省17个扩权县市之一，具备先发开放优势和较强综合实力。在长三角一体化过程中，主动融入沪杭城市群，充分发挥自身的区位优势、产业优势和人文优势，一直是我们的战略方针。

　  对以传统产业为主导的桐乡来说，《规划》的出台，促使我们加快了经济转型升级的步伐。该《规划》提出，到 2012年，区域内产业结构将进一步优化，服务业比重明显提高，创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，同时要以沪宁、沪杭甬沿线为重点，发展具有先导效应、成长潜力大的电子信息、生物、新材料和先进装备制造等产业。随着该《规划》的实施，必然会推动技术、体制和发展模式的创新，促进桐乡经济转型提升。

　  《中国经营报》：虽然桐乡在全国经济百强县市中排名中上游，但外界认为，桐乡缺少中高端产业，低端劳动密集型产业过多，这是不是你们遇到的最大发展瓶颈？

　  朱海平：近年来，我们致力于加快传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，初步形成了以毛纺针织、化学纤维、建筑材料、皮革皮草等特色优势产业，以及新能源、新材料、机械制造、电子信息四大战略性新兴产业共同发展格局。与先进制造业相匹配的现代服务业，如现代物流、连锁配送等也在加速成长，以乌镇古镇游为代表的休闲旅游业则蓬勃兴起。

　  当然，目前桐乡的产业结构还不够合理，面临劳动密集型产业较多，新兴产业发展速度还不够快、现代服务业占比仍然偏低等问题，土地、资金、能源等各种资源要素瓶颈日益突出，较长时期内将是制约我市经济继续做大做强的不利因素。

　  “十二五”规划期间，推动产业结构优化升级，仍将是我们的首要任务，总体考虑是立足现有产业基础，把桐乡建设成为环杭州湾产业带特色明显、实力雄厚、工贸并举的产业强市。

     新能源领衔产业升级

　  《中国经营报》：桐乡是民营经济强市，为促进民营企业转型升级，政府提供了哪些政策支持？

　  朱海平：在当前宏观经济趋紧、资源价格上涨、用工成本上升等不利环境下，我市民营企业面临不少实际困难,包括缺乏核心技术和自主品牌、多数处于产业价值链末端、综合管理水平不高等等。我们一直致力于加强服务型政府建设，努力营造稳定公平有序的市场环境，以激发企业转型升级的活力。具体来说，一是加大人才引进、财政扶持、金融支持、市场培育、要素保障等方面的政策力度，鼓励民营企业自主创新；二是引导民营企业完善经营机制、管理理念和运作模式，为企业的可持续发展创造有利条件；三是加强公共服务管理，深化行政体制改革，转变工作作风，形成有利于民营经济转型升级的良好氛围。

　  《中国经营报》：据悉桐乡最近启动了新能源、新材料、机械制造、光电信息等新兴产业项目招商活动，这些新项目的定位和目标何在？

　  朱海平：目前，我市新能源、新材料、机械制造、电子信息四大战略性新兴产业初具规模，共有企业140余家、年销售突破100亿元。特别是新能源产业表现突出，2009年，我们规划布局了5平方公里的新能源产业园，出台了加快新能源产业发展的政策意见，以强化产业集聚效应，壮大产业规模。我们的目标是，通过新能源产业园的培育发展，使其成为带动我市战略性新兴产业突破性增长的有效载体，以点带面，助推全市经济转型升级。
 
　  桐乡市位于浙江省北部杭嘉湖平原腹地，属嘉兴五县市之一，面积723平方公里，人口66万人（2004年），素有“鱼米之乡、丝绸之府、百花地面、文化之邦”美誉。利用区位优势和新兴产业基础兴建的国际新能源市场，坐落于桐乡市经济开发区内，占地近百亩，总建筑面积15万平方米，计划打造成我国首个集光热、光伏、风能、潮汐能、生物质能为一体的新能源行业交易和产品展示推广平台。

     桐乡——这个全国最大的羊毛衫集散中心所在地，正以矫健地步伐逐梦“新能源”，积极探索转型升级之路。

     来源:中国经营报 作者鲁怡 夏燕燕


     卫龙宝：“块状经济”与桐乡未来

      “块状经济”是支撑整个浙江省区域经济的重要产业组织形态，桐乡市自然也不例外。自1993年撤县设市以来，桐乡经济平稳较快发展，连续多年跻身全国百强县市，其块状特色产业的发展发挥了重要的作用。目前，桐乡的毛纺针织、化学纤维、丝绸服装、建筑材料、皮草制品等块状特色产业占全市经济总量的比重已超过 75％，濮院羊毛衫市场更是凭借其全国最大的羊毛衫集散中心的地位，有力地提升了桐乡的城市知名度。

   然而，我们应当看到，桐乡经济的优势和劣势都在块状特色产业。一个地方的经济如果过多地依赖某一产业，就会出现产业结构单一、抗风险能力低、发展后劲不足等弊病。而缺少中高端产业链环节，低端劳动密集型产业过多，更会对桐乡经济形成掣肘。这就需要加快传统产业改造提升，加大其他产业比重，不断培育新兴产业，打造新的经济增长极。

　  “十二五”规划期间，桐乡要实现转型升级，着力推动大城市、大平台、大产业、大市场、大文化建设，思路是值得肯定的。在工业化水平不断提升的今天，应高度重视城市建设对各种经济要素空间布局优化的带动作用，同时做好大平台建设的基础工程，以支撑大产业发展，带动大项目和大企业的引进。桐乡市政府提出的全力打造市经济开发区、濮院针织产业园区、崇福经济区、高桥新区和临杭经济区“五大平台”的发展战略，正是大平台建设的一个良好开端。

　  以高桥新区为例，沪杭高铁的开通，就是一个很好的契机，凭借着独特的区位优势，依托沪杭高铁，新区发展前景广阔。就大产业来说，桐乡积累了厚实的制造业基础，但产业链有较大缺陷，现有主导产业处于价值链的低端，不掌握话语权，当务之急应尽快摆脱低端产业选择依赖，通过增强技术研发、构建营销网络、培育自主品牌，实现向价值链“微笑曲线”两端的延伸。大项目、大企业的引进，会潜移默化地改变块状经济缺少“领头羊”的原有格局。

　  随着传统块状经济向现代产业集群的转变，我们有理由相信，桐乡会有一个更加美好的未来。

    （作者系浙江大学管理学院副院长兼EMBA教育中心主任卫龙宝 ）